LN – Voto único em papel: a oposição concorda com uma opinião comum e enfrenta rejeição oficial


Unidos por um objetivo comum, os diferentes blocos da oposição no Câmara dos Deputados avançar na elaboração de um parecer acordado para aplicar o cédula única de papel como instrumento de votação em todo o país, substituindo as cédulas tradicionais do partido. Eles confiam que a iniciativa contornará a cerca da Câmara Baixa e começará a olhar para o Senadoonde uma oportunidade pode se abrir.

Os eixos principais da opinião comum já estão definidos. O modelo de bilhete único de Córdoba seria aplicado, com a qual toda a oferta eleitoral em nível nacional (presidente e vice-presidente, deputados e senadores nacionais) estaria concentrada no mesmo boletim de voto. Este modelo permitiria ao eleitor uma seleção diferenciada de cargos e partidos (que neutralizaria o “efeito de arrasto”), mas uma caixa especial seria incluída na cédula com a opção de votar na lista completaou seja, ao mesmo grupo para todas as posições em disputa.

Um esboço de como é a cédula única

Um esboço de como é a cédula única

Outro ponto de acordo é que o voto único ser aplicado também nas eleições primárias, não apenas nos gerais. A princípio, havia dúvidas sobre isso devido às dificuldades que estariam envolvidas em incluir, em uma mesma cédula, o número de listas que normalmente são apresentadas nesta instância.

O layout do bilhete é fundamental. Nos cargos legislativos (deputados e senadores nacionais), a cédula exibiria os nomes dos cinco primeiros candidatos das diferentes listas com as fotos dos dois primeiros –em conformidade com a lei de paridade de gênero-. Nas províncias onde forem eleitos mais de cinco candidatos -Buenos Aires, Capital, Córdoba e Santa Fé- serão colocados “tokens” nos locais de votação e na sala escura que irá expor toda a oferta eleitoral.

O que aconteceria se as eleições nacionais, provinciais e locais fossem simultâneas, ou seja, fossem realizadas no mesmo dia? Convém esclarecer que a lei do voto único, se aprovada, aplicar-se-ia apenas às taxas nacionais; cargos provinciais (governador e vice) e municipais (prefeitos e vereadores) não seriam a priori incluído na cédula. É que cada distrito tem o poder de ditar seu próprio sistema eleitoral e o Congresso não pode interferir.

Diante de uma situação de eleições simultâneaso projeto possibilitaria a figura do “concorrência”. Por exemplo, se a votação do partido governa em uma província, a concorrência permitiria que, no quarto escuro, o eleitor elege seus candidatos nacionais por escrutínio único e os candidatos locais por escrutínio tradicionale depois depositá-los em urnas diferenciadas. Ambos os sistemas compartilhariam as autoridades de tabela e o mesmo registro.

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Embora ainda não esteja fechado, o projeto de consenso está muito avançado, antecipou o deputado Silvia Lospennato, de Juntos pela Mudança. Os opositores estão convencidos de que, assim levantada, a iniciativa implicará uma salto de qualidade democrática porque garante ao eleitor que a oferta de candidatos é completa na câmara escura no momento da votação. Adeus ao furto de passagens e outros vícios do sistema atualeles aduzem

O partido no poder refuta a proposta com um argumento, em sua opinião, de bom senso: Por que mudar completamente um instrumento de votação quando o sistema atual funciona bem? “A Argentina não tem e não teve problema de fraude estrutural nos últimos tempos. Não houve na história recente da nossa República uma única eleição nacional com resultado polêmico”, enfatiza o cientista político Sebastião Galmariniprofessor da cátedra Regimes Eleitorais e Partidos Políticos da UBA.

“Atualmente não há evidências sistemáticas de que algo esteja errado com o instrumento de votação – pagamento Facundo Cruztambém cientista político e professor da UBA e da Universidade Di Tella. O sistema atual gera confiança na sociedade e na Justiça; de fato, a Câmara Nacional Eleitoral não questionou nenhuma eleição desde o retorno da democracia até agora.”

Luzes e sombras

A preferência pelo modelo cordobes de voto único também gera dúvidas e objeções do partido no poder. A principal objeção aponta para projeto de cédula: Com toda a oferta eleitoral consubstanciada numa mesma cédula, teria dimensões astronômicas, sustentam. Galmarini simulou uma única cédula de papel em San Isidro, seu distrito. “Se fossem incluídas as 24 listas que disputaram as últimas primárias, sobraria uma folha aproximada de 82 cm por 95 cm”, alerta..

Simulação de uma única cédula de papel para eleições primárias no distrito de San Isidro

Simulação de uma única cédula de papel para eleições primárias no distrito de San Isidro

Atentos a esta dificuldade, os promotores do escrutínio único apontam para um desenho reduzido que não inclui toda a lista de candidatos legislativos, mas sim os cinco primeiros. “Isso permitiria que em todas as províncias, exceto Buenos Aires, Capital, Córdoba e Santa Fé, toda a oferta eleitoral fosse exibida na cédula”, sustentam. Além disso, eles insistem o voto único capacitará o eleitorjá que ele poderá votar em diferentes grupos por categoria sem se deixar levar pelo “arrasto” da cédula partidária do tipo folha que atualmente governa.

“O incentivo para votar em cada categoria em um candidato de um partido diferente ameaça a governabilidade, já que a fragmentação partidária é incentivada”, rebate Galmarini. Essa situação pode levar à paralisia institucional, com um Poder Executivo enfrentando um Congresso de oposição, aponta.

Enquanto os argumentos a favor e contra o voto único são ouvidos no plenário das comissões de Assuntos Constitucionais, Justiça e Orçamento, os deputados e conselheiros dos diferentes blocos da oposição avançam lado a lado na elaboração do parecer comum. Participam da tarefa Juntos pela Mudança, o interbloco Federal, os libertários de Avanza Libertad e La Libertad Avanza e os blocos Juntos Somos Río Negro, CREO, o Partido dos Trabalhadores e o Movimento Popular de Neuquén; são os mesmos blocos que, há três semanas, eles prevaleceram com 132 votos na delegacia para forçar o debate sobre o voto único.

Os oponentes esperam reeditar esta maioria para dar meia sanção à iniciativa na câmara baixa. O primeiro passo será apresentar o parecer no dia 31 deste mês nas comissões e depois levá-lo ao local, possivelmente no próximo mês. No entanto, o andamento do projeto é incerto, pois a maioria do partido no poder o rejeita no Senado e, mesmo que se torne lei, poderá enfrentar o veto do presidente Alberto Fernández, que já se antecipou contra a modificação do atual sistema.



Publicado en el diario La Nación

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